地增税发挥超额收益调节作用

　　不可否认，在相关税收制度下，房地产企业可以合理避税，但这么多年土地增值税没有大面积清算却是事实，土地增值税作为抑制房地产暴利的手段，应该发挥应有的作用，而三中全会报告中提出要加快财税体制改革，也是一个基本趋势。

　　可以看到，土地增值税从1994年便开始征收，征税对象是土地取得、转让、建设所取得的增值额，按照30%到60%的四级超额累进税率进行征收。简而言之，该税就是针对房地产项目的超额利润而设计的，当开发商转让房地产所取得的增值额越大，税率就越高，应缴纳的税额就越多。但是，在如今房价高涨、房企疯狂拿地的背景下，土地增值税由于预征率较低、征收不规范等原因，一直没能充分发挥调节土地增值收益的作用。

　　某种意义上说，作为一种先预缴后清算的特殊税收方式，土地增值税的最后清算应该造成房地产企业现金流减少，可能迫使楼盘降价促销回笼资金，从而达到抑制房价上涨的效果。但是，目前土地增值税的征收体现在交易环节，很难给市场带来直接影响。一旦税务部门过于严格征收土增税，开发商也可能将成本转嫁到房价上，进而推高房价。

　　国税总局有关负责人昨天表示，我国土地增值税在近几年征管力度逐步加强。可以看出，对土地增值税进行高调清算，可以降低市场预期，规范企业的各种交易行为。同时，为改变这种“普遍预缴，清算缺位”的尴尬，按照三中全会的要求“加快房地产税立法并适时推进改革”是大势所趋。