“六五”普法以来，湖北省审计厅紧扣省委、省政府工作中心，严格实施审计普法规划，积极推进审计法治建设，服务审计转型和依法履职，充分发挥审计“免疫系统”功能，取得明显成效。近期，该厅被中宣部、司法部表彰为“2011至2015年全国法治宣传教育先进单位”。这已是该厅今年获得的上级部门授予的第6个法治工作荣誉。该厅主要做法是：

夯实普法基础，做到四个到位 。该厅始终高度重视普法基础工作，切实做到四个到位，为全面依法治审提供强大保障。一是组织领导到位。全省各级审计机关建立健全了审计普法领导机构和办事机构，为普法依法治理工作顺利开展奠定有效的组织基础。二是普法规划到位。制定了《湖北省审计机关2011-2015年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》，每年初制定工作要点，年中落实检查，年底回顾总结，确保规划每个节点、每项目标有序开展。三是机构经费到位。不断充实法治部门工作力量，提高法治人员专业水平和业务技能，强化经费保障，有效保障了普法宣传等活动的正常开展。四是工作落实到位。每年召开普法领导小组会议，研究部署工作重点，通报工作实施进展，制定完善规章制度。认真组织实施《法治湖北建设纲要》、开展法律进机关、法律进乡村、依法治国法治宣传教育、法治单位创建、依法行政示范单位创建等专项活动，形成了多措并举、点面结合的普法依法治理格局。

突出普法重点，健全四项机制 。一是健全审计管理精细化机制。先后组织专班对厅机关规章制度进行梳理，清理后保留政务类制度44项，党务人事及文明创建类28项，审计业务类22项，廉政建设类15项，服务保障类19项，有效实现以审计普法推动审计精细化管理。二是健全审计实施规范化机制。将审计实施与普法教育紧密结合，制定了大型审计项目规范实施、审计现场管理、保密工作等制度，促使审计人员依法履责，严守纪律，确保审计独立性和廉洁从审。三是健全审计质量全程化机制。突出过程监督、全程监督导向，出台《湖北省审计机关审计项目审理操作规程》和审理流程，采取网上审理、报送资料审理、审计现场审理三举措，实现了审计执法监控的信息化、痕迹化。四是健全权力运行科学化机制。抓住关键环节，打造风险防控体系，明晰岗位职责514条，查找出可能滋生的执法风险点225个，并制定了预防措施356条，实现了审计权力规范化、执法责任具体化和风险防控标准化。

结合普法实际，凸显七种特色 。一是凸显全员普法、突出重点的特色。先后编印了《财经审计法规汇编》、《审计人员常用刑法知识读本》等系列学习教材，人手一本组织学习。同时，充分发挥领导干部学法用法表率作用，做到在学法上全面深入，尊法上坚定自觉，守法上严格自律，用法上积极主动。二是凸显全年普法、狠抓节点的特色。每年初研究制定年度法治工作要点，确定当年普法教育重点，认真组织学习宣传。同时，结合上级重大专题教育活动以及重要法律法规颁布等特定时点，开展普法宣传教育工作，营造浓厚的法治氛围。三是凸显紧扣业务、狠抓培训的特色。一方面通过召开全省审计法制工作会议，开展审计法制工作培训等方式，抓“龙头”，强化审计法制工作人员培训；另一方面，通过经常化、不间断的投资审计、财务知识、新任局长培训，抓“中坚”，加大对审计业务人员的培训力度。四是凸显无纸化、新媒体的特色。以干部在线学习、无纸化学法用法平台为抓手，结合电子政务平台、“审计法制服务”网站专栏、电子显示屏等平台，将普法教育作为干部日常培训的规定动作，营造法治氛围，处处体现法治文化。2012至2014年厅机关无纸化考试的参考率、优秀率分别达到100%、98%。五是凸显扩大宣传、深化科研的特色。不断加强依法审计和审计法制建设对外宣传，先后在省以上主流媒体和网站发表100余篇审计法制信息。认真组织开展普法系列征文活动，总结回顾经验，推广普法成果。广泛开展了审计法制调查研究，形成的《强化审计监督职能 服务“五个湖北”建设》等多篇调研文章，被省委、省政府和审计署内部信息刊物采用。六是凸显运用“外脑”、形成合力的特色。坚持聘用律师参与审计工作，及时提供专业法律服务。面向社会公开聘请50名相关领域专家、学者和专业人员，成立了审计法治专家智库，强化了社会法治智力支持服务审计执法、审计决策。七是凸显范例引导、优化服务的特色。编撰了审计定性处罚指南，收集、归纳、列明财经违纪违规违法行为的种类、表现形式、定性与处理处罚依据等，指导审计执法。征集近年财政、税务、医院等行业审计案例，利用法规数据库定向锁定违纪违规行为，开发了“部门预算执行审计”教学软件。

检验普法成果，提升“七大”效能 。坚持持之以恒普法、法治武装，牢固树立科学审计理念，普法成果转化为“七大”审计效能的提升，即：加强政策审计，保障中央和省委省政府改革发展决策部署的落实；加强绩效审计，推动深化改革和制度创新；加强民生审计，推进社会公平正义；加强经责审计，强化对权力的监督和制约；加强投资审计，维护经济安全；加强“两法”衔接，查处重大违纪违规行为；加强信息审计，积极探索审计全覆盖。据不完全统计，2011年以来，该厅通过审计，核减政府投资额127.86亿元，促进增收节支288.97亿元，审计后挽回经济损失18.45亿元。

加强系统普法，深化治理水平 。在抓好厅本级“六五”普法工作的同时，统筹部署全省审计系统“六五”普法工作，做到期初有规划、期间有检查、期末有验收。先后下发了全省审计机关“六五”普法规划，要求各地在做好“规定动作”的同时因地制宜做好“自选动作”，点面结合开展好本机关的“六五”普法工作。组织开展了“六五”普法中期检查，及时查找问题，督促整改。印发《湖北省审计机关“六五”普法检查验收工作方案》，全面检查验收各级审计机关贯彻实施普法规划情况。坚持全省审计系统“一盘棋”，全省审计人员法律素质明显提高、依法审计治理水平整体提升。武汉、十堰、荆门市审计局被授予“全省首批法治创建活动先进单位”称号，孝感、咸宁、鄂州、武汉市?口区、汉南区等19个市县（区）审计局被授予“全省首批法治创建活动示范单位”荣誉称号。据初步统计，全省半数以上审计机关在当地“六五”普法检查验收中取得了优异成绩。（法规处）

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